国务院总理李克强回答中外记者提问(实录全文)

国务院总理李克强回答中外记者提问(实录全文)
5月28日,国务院总理李克强在北京人民大会堂到会记者会并答复中外记者发问。新华社记者丁海涛摄   现场实录如下:   国务院总理李克强:  首要感谢媒体的朋友们在特别的时期,并且克服了特别的困难,对我国的两会进行报导。由于疫情的原因,咱们用视频连线的方式开记者会,我想这个间隔不会影响咱们之间的沟通。时刻有限,请咱们发问。   路透社记者:  新冠肺炎疫情对世界各国的经济都造成了严峻的影响,不少国家的政府出台了数万亿美元的财务和钱银方法来应对新冠肺炎疫情对经济发作的冲击。我注意到,本年我国政府作业报告中没有设定本年GDP增速,依据路透社的测算,政府作业报告中出台的财务方法约占我国2019年国内生产总值的4%,这个规划比一些经济学家的预期要有所低,本年一季度我国经济初次呈现了几十年以来的缩短。未来几个月,中方是否会出台更大规划的影响方法?从更长远看,中方是否有满足的方针东西来应对全球疫情持续延伸和不断严峻的中美联系?   李克强:  这次新冠肺炎疫情给世界经济造成了严峻的冲击,可以说是史上稀有。最近不少首要世界安排都猜测,本年全球经济的添加是负3%,乃至更多。我国经济现已深度融入世界经济,不或许置身之外。所以本年咱们没有确认GDP添加的量化方针,这也是脚踏实地的。可是咱们确认了保居民作业、根本民生、商场主体等“六保”的方针使命,这和GDP经济添加有直接的联系。经济添加不是不重要,咱们这样做实际上也是让人民群众对经济添加有更直接的感触,使经济添加有更高的质量,打开仍是处理我国一切问题的要害和根底。假如统算一下,完结了“六保”的使命,特别是前“三保”,咱们就会完本钱年我国经济正添加,并且要力求有必定的起伏,推动我国经济安稳前行。  你方才提到有反映咱们出台的方针规划低于预期,可是我也听到许多方面的反映,以为咱们出台的规划性方针仍是有力度的。应该说应对这场冲击,咱们既要掌握力度,还要掌握机遇。在新冠肺炎疫情延伸的时分,咱们也出台了一些方针,可是其时复工复产还在推动中,复业复市还受阻,一些方针下去不或许彻底落地,许多人都待在家里。可是在这个进程傍边,咱们也积累了经历,正是依据前期的经历,也是判别当时的局势,咱们在政府作业报告中推出了一个规划性的方针行动,应该说是有力度的。  曩昔咱们说过,不搞洪流漫灌,现在仍是这样,可是特别时期要有特别的方针,咱们叫作放水养鱼。没有满足的水,鱼是活不了的。可是假如众多了,就会构成泡沫,就会有人从中套利,鱼也养不成,还会有人趁火打劫。所以咱们采纳的方法要有针对性,也便是说要摸准脉下准药。不论是筹钱或者说钱从哪里来,用到哪里去,都要走新路。  这次规划性方针筹集的资金可以说分两大块,一块便是新增赤字和发行抗疫特别国债共两万亿元。还有别的更大的一块,便是减免社保费,有的国家叫工薪税,动用赋闲稳妥总存,推动国有商业银行让利,天然垄断性企业降价,以下降企业的运营本钱。这一块加起来比前一块,大约是它的两倍。并且咱们是要推动这些资金用于保作业、民生和商场主体,支撑居民的收入。这和咱们现在悉数居民收入40多万亿的总盘子比较,它的份额是两位数以上。  更重要的是,钱往哪里去?咱们这个规划性方针,可以说叫做为企业纾困和激起商场生机,首要是来稳作业、保民生,使居民有消费才干,有利于促消费、拉动商场。这可以说是一条商场化变革的路子。  钱是可以生钱的,用之于民的钱可以发明新的财富,修养税源,使财务可持续。咱们必定要稳住当时的经济,安稳前行,但也要防止起重脚,扬起尘土迷了后人的路。可是假如经济方面或其他方面再呈现大的改动,咱们还留有方针空间,不论是财务、金融、社保,都有方针储藏,可以及时出台新的方针,并且不会犹疑,坚持我国经济安稳运转至关重要。  咱们深信,在以习近平同志为中心的党中心刚强领导下,经过全国人民的一同尽力,必定会打败当时的困难,完结全年方针使命,全面建成小康社会。我国经济坚持安稳、稳住根本盘,自身便是对世界的奉献,并且会为世界经济康复添加、完结打开作出活跃奉献。谢谢。   彭博社记者:  新冠肺炎疫情仍然是未解之谜,科学家以为找到该问题的答案有助于防备未来大盛行病的发作。有人呼吁就源头问题打开世界审议,事实上本月举办的世卫大会已赞同就此打开查询。中方对查询持何情绪?您以为这样的查询应该到达什么意图?应该防止什么问题?   李克强:  我国和许多国家都建议对病毒进行溯源。前不久举办的世卫安排大会经过了有关抉择,我国也参与了。由于科学溯源可以更好地防控疫情,也是为了世界各国人民的生命健康。  这次疫情出人意料,对人类来说是个全新的盛行症,到现在可以说仍是不知道大于已知。病毒是没有国界的,它是全世界、全人类的敌人,各国都在进行防控,也在探究中行进,现在还没有完好的经历。咱们一方面要操控住疫情的打开,加速研制疫苗、有用药物、检测试剂,这将是人类打败这个病毒的强有力兵器。我国和许多国家都在进行投入,咱们也乐意打开世界协作。这些产品是全球公共产品,咱们乐意同享,终究让人类可以一同打败病毒这个敌人。  我国人民经过艰苦卓绝的尽力,现在有用操控了疫情,一同活跃参与世界协作,揭露通明负职责及时向世界社会发布有关信息。但现在疫情还在全球盛行,在我国也未完毕,现在还有发出性病例,不少科学家都着重,仍是要坚持警惕,防止反弹。咱们将持续坚持脚踏实地、揭露通明的准则,一旦发现疫情,坚决予以管控,不答应有任何隐秘,并且要科学进行防治。  现在许多人都说疫情或许短期不会完毕,还会连续一段时刻。实际上世界社会现已面临两层应战、要做两张答卷,一方面要操控住疫情,一方面还要康复经济社会打开,康复正常次序。这是有对立的,假如仅仅做一个方面的事就不相同了。咱们现在需求在对立中平衡,探究中前行,特别需求世界协作。无论是抗击疫情,仍是打开经济,都需求咱们风雨同舟,使人类可以跳过这场巨浪的冲击。   中心广播电视总台央视记者:  总理,您好。您在政府作业报告傍边论述了本年我国经济方针和救助规划。那我想问,政府会采纳哪些方法来确保这些资金真实地惠及企业?防止空转?也能让咱们普通老百姓实在在实地感触到。   李克强:  这是一次史无前例的冲击,咱们不或许轻车走熟路,只能是大车行难路。所以咱们在方针上要注重立异。我方才讲了,咱们推出的规划性方针叫作纾困和激起商场生机,它注重的是稳作业、保民生,首要不是依靠上基建项目。由于现在我国经济结构发作很大改动,消费在经济添加中起首要拉动效果,并且中小微企业在吸纳作业中占90%以上。咱们这次所采纳的规划性方针,用了70%左右的资金比较直接地去支撑居民收入,由于这样做就可以促进消费、带动商场。并且由于疫情,咱们面临一个很大的难题,便是疫情防控方法会按捺消费。咱们按这样的方向推动施行方针,也是面向商场化的变革。  其次,咱们着重方针资金要直达当地、直达底层、直达民生。新增的赤字和抗疫国债资金悉数转给当地,省里边也便是“过路财神”,直达底层。或许有人会问,那底层就能把这笔钱用好吗?咱们现在要采纳一个特别的搬运付出机制,这些钱要悉数落到企业特别是中小微企业,落到社保、低保、赋闲、养老和特困人员身上,要树立实名制,这些都是有账可查的,决不答应做假账,也决不答应移花接木。咱们会瞪大眼睛查,也欢迎社会监督。咱们采纳的方法,终究效果要让商场主体和人民群众来认可。中心政府这次是带头过紧日子,咱们把中心部分的非急需非刚性开销紧缩了一半以上,调出资金用于底层企业和民生。各级政府都要过紧日子,决不答应搞方式主义,干那些大手大脚花钱的事。  方才我比较多地讲了扩展消费,但并不是说不要出资,咱们还要扩展有用出资。这次新增当地政府专项债券16000亿元,再加上一些国债,有2万亿元的规划,这在规划性方针傍边占到百分之二三十。咱们出资的要点是“两新一重”,便是新式根底设施、新式乡镇化和触及国计民生的严峻项目,并且要用变革的方法,用这些资金来撬动社会资金的投入。项目要有用益、有报答,要经过科学论证,按规矩就事,不留后遗症。谢谢。   台湾我国时报记者:  总理,您好。本年两会由于疫情的要素延到5月才举办,这个时刻点刚好跟“5·20”十分挨近。在“5·20”之后,在民进党持续执政的情况下,请问未来大陆对台方针的整体考量是什么?未来将怎样持续推动两岸联系打开?   李克强:  我在政府作业报告中现已说了,咱们对台的大政方针是一向的,也是世人共知的。一个我国准则、“九二一致”都要坚持,一同要坚决对立“台独”。在这个政治根底上,咱们乐意和台湾各政党、集体和人士就两岸联系和民族未来对话洽谈,推动两岸平和打开,促进祖国平和统一,咱们乐意尽最大诚心和最大尽力。台湾问题是我国的内政,咱们历来都对立外来干涉。中华民族有才智、有才干处理好自己的事。  咱们视台湾同胞为手足,血浓于水,一直高度注重台湾同胞的福祉。就像这次疫情发作后,咱们一同尽力,没有台湾同胞在大陆因感染新冠肺炎失掉生命。咱们祈福两岸同胞都安全健康。谢谢。   我国日报记者:  咱们注意到,本年您在政府作业报告中调低了乡镇新增作业方针,调高了查询赋闲率。面临严峻的作业局势,请问总理,本年政府将怎样遏止赋闲潮?怎样协助大学生和农民工找到作业?   李克强:  本年咱们确认乡镇新增作业900万人以上,确实比上一年低,完结这个方针要有必定的经济添加作支撑。咱们把乡镇查询赋闲率定为6%左右,本年4月份乡镇查询赋闲率现已是6%了,所以咱们这样做也是脚踏实地。  作业是最大的民生,关于一个家庭来说这是天大的作业。这几天我看我国政府网上的留言,大约三分之一都是谈作业的。其中有一位农民工说他50多岁了,在外打工30多年,每年如此,但本年还没有找到作业,全家都陷入窘境。还有一些个体工商户,现已歇业几个月了。一些外贸企业现在没有订单,影响员作业业。对他们的困难,咱们要给予救助,可是从根本上说,仍是要协助他们作业。我国有9亿劳动力,没有作业那就仅仅9亿张吃饭的口,有了作业便是9亿双可以发明巨大财富的手。  为了稳住现有作业岗位,可以说方针是能竭尽用,投入的钱是最多的。咱们的规划性方针资金,答应底层用于减税降费,并且答应用于为企业减房租、贴利息。采纳的方法便是要把企业稳下来,岗位保得住,但要公平合理。并且咱们还要采纳赞助企业以训稳岗的方针,今明两年将有3500万人次经过赋闲稳妥总存来进行岗位培训,给他们缓冲的时机。即使赋闲了,也要短时期内有再作业的时机。  一同还要发明更多新的作业岗位。现在新业态蓬勃打开,大约有1亿人作业,咱们的零工经济也有2亿人作业。不只要采纳更多扶持方针,并且要采纳方法打破那些不合理的条条框框,让更多新作业岗位生长起来。上一年咱们均匀每天净增企业超越1万户,本年也要按这个方向去尽力。  人民群众中有无量发明力。回想变革敞开之初,大批知青返城,就一个“大碗茶”处理了多少人的作业。前两周我看到报导,咱们西部有个城市,依照当地的规范,设置了3.6万个活动商贩的货摊,成果一夜之间有10万人作业。我国人民是勤劳的,我国的商场也是在不断拓荒和晋级的。当然,对要点人群作业咱们有要点扶持的方针,像本年大学毕业生立异高,到达874万人,要让他们成为不断线的风筝,今明两年都要持续供应作业服务。对农民工,不论是在常住地仍是返乡,都要给他们发明作业的服务渠道。对退役军人,要实在把安顿方针履行好。谢谢。   凤凰卫视记者:  总理您好,咱们注重涉港的“国安法”,这次全国人大会议期间作出了关于树立健全香港保护国家安全的法令制度和履行机制的决议,全国人大常委会将就此拟定专门的法令。咱们想问这是否标明中心调整了对香港的方针,是否抛弃了“一国两制”,关于当下各方的反响您又怎样看待?谢谢。   李克强:  “一国两制”是国家的根本国策,中心政府一直着重要全面精确遵从“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,严厉依照宪法和根本法就事,支撑特区政府和行政长官依法施政,这是一向的。你提到全国人大刚经过的有关保护国家安全的决议,也是为了确保“一国两制”行稳致远,保护香港长时间昌盛安稳。谢谢。   美国全国广播公司记者:  美国持续将新冠肺炎疫情全球大盛行归咎我国,呈现了更多关于中美之间“新暗斗”的说法。与此一同,美中两边官员还在评论怎样为履行两国之间的榜首阶段经贸协议发明有利条件,推动中美联系安稳打开。总理先生,考虑到我国自身经济遇到的困难,您是否以为我国的经济变革和退让足以处理美方关心呢?假如协作尽力失利,我国经济能否抵挡“新暗斗”和脱钩的要挟?   李克强:  当时中美联系确实呈现一些新问题新应战。中美联系很重要,两国都是联合国安理会常任理事国,在应对传统或非传统应战方面都有许多可以并且应当协作的当地,在经贸、科技、人文方面也有广泛的沟通,可以说两国之间存在着广泛的一同利益。中美两国合则两利、斗则俱伤,不只联系两国人民的利益,并且联系到世界,所以一些问题发作后引起世界的忧虑。至于你提到“新暗斗”,咱们历来都建议摒弃暗斗思想。关于所谓脱钩,可以说两个首要经济体脱钩,对谁都没有优点,也会损伤世界。咱们应该依照两国首脑达到的重要一致,推动树立以和谐、协作、安稳为基调的中美联系。  你注重经济方面。中美两国经济可以说是你中有我、我中有你,一路走来很不简单,但两边都从中获益。这使我想起,就在几天前,一家美国高科技公司宣告在我国武汉实质性出资项目开工。我不是做商业广告,可是我对它的行为是拥护的,所以发了贺信。这个比如标明,中美商贸界是互有需求的,是可以完结协作共赢的。  中美之间的商贸协作应该遵从商业规矩,由商场来挑选,由企业家判别、决定,政府起到搭渠道的效果。中美一个是世界上最大的打开我国家,一个是世界上最大的发达国家,有不同的社会制度、文化传统、历史背景,存在对立不合不行防止,问题在于怎样对待。中美联系几十年来风风雨雨,一方面协作前行,一方面磕磕绊绊,确实很杂乱,这需求用才智去扩展一同利益,管控对立不合。总归,要彼此尊重,相等互利,尊重对方的中心利益和严峻关心,寻求协作共赢。这于己于人于世界都有利。谢谢。   新华社记者:  总理您好,讲到本年的经济作业咱们听到频率最高的词便是“稳”和“保”,请问总理这和商场化变革之间是什么联系?政府在这方面的要点是什么?   李克强:  我国变革敞开40年的经历标明,越是困难越要坚持变革,咱们宏观方针提出的稳和保是经过商场主体去支撑的,并且是围着商场主体的困难和关心去做,这自身便是商场化变革的做法。  咱们首要是要让商场主体活下来。方针的真金白银首要是为商场主体纾困,激起他们的商场生机。真金白银要确保落到企业和个体工商户身上。这次政府作业报告说要留得青山、赢得未来,咱们现在有1亿2000万商场主体,他们便是青山,留住他们,就会赢得未来。  不只要让商场主体活下去,更重要是经过“放管服”变革把他们激活起来。要打造商场化法治化世界化的营商环境,打掉那些不合理的条条框框,使他们公平竞争。这种方法看似无形,但能发明出有形的财富,干好了,不亚于真金白银的投入。  再有便是要让新的商场主体更多地长出来。咱们都知道,这次应对疫情中,像网购、快递、云作业等等一些新业态是逆势添加,有的经营收入添加了三分之二。并且现在新业态还层出不穷,这和咱们这些年来深化供应侧结构性变革,推动高质量打开,推动打开新动能,打开群众创业、万众立异都有关。  咱们现已有经历,就应该把这些经历推广开,促进新动能、新的商场主体更多地生长。本年咱们仍是要尽力做到均匀每日新注册企业2万户左右,这是调查我国经济生机的一个重要方针。  咱们注重中小微企业,并不是不注重大企业,咱们仍是期望大中小企业共生共荣,并且等待一些中小微企业将来会生长为大企业,这样构成一个彼此融通打开的局势。本年咱们不只要看纾困方针用得怎样样,还要看营商环境的改进是否显着,这样可以发作乘数效应。谢谢。   日本朝日新闻记者:  总理,您好。我的问题是,世界经济由于新冠肺炎疫情的延伸正在遭受严峻冲击,我国已操控住疫情,往后是否有同包含日本在内的周边各国打开经济协作的方案?我国往后在中日韩自贸协议和自由交易系统树立方面方案怎样推动?我国计划参与跨太平洋伙伴联系协议吗?   李克强:  在上一年东亚协作领导人系列会议上,十五国领导人一同作出许诺,本年要按期签署“区域全面经济伙伴联系协议”,我期望并信任这个许诺不会失败。咱们也在活跃推动中日韩自贸区建造。中日韩都是近邻,咱们乐意在经济大循环中树立中日韩小循环,比如说最近我国和韩国就拓荒了方便通道,让商务、技能等人员可以顺畅来往,这有利于复工复产,可以说是近水楼台先得月。  至于方才你提到TPP,我了解或许指的是全面与前进的跨太平洋伙伴联系协议。关于参与CPTPP,中方持活跃敞开情绪。谢谢。   人民日报社记者:  总理您好。本年是脱贫攻坚的决胜之年,可是受疫情的影响许多家庭收入都有所下降,乃至一些人还面临着返贫,所以想请问您,在这种情况下本年的脱贫攻坚使命还能顺畅完结吗?以及咱们的政府将怎样确保根本的民生?谢谢。   李克强:  我国是一个人口众多的打开我国家,咱们人均年收入是3万元人民币,可是有6亿人每个月的收入也就1000元,1000元在一个中等城市或许租房都困难,现在又碰到疫情,疫情往后民生为要。怎样样确保那些困难群众和受疫情影响新的困难群众的根本民生,咱们应该放在极为重要的方位,咱们采纳的纾困方针有适当一部分便是用于确保根本民生的。  咱们本年要按期完结脱贫攻坚使命,这是以习近平同志为中心的党中心向全社会作出的庄重许诺。按原本的账还有500多万贫困人口,受这次疫情的冲击,或许会有一些人返贫,脱贫的使命更重了。咱们会多策并重,特别是要采纳方法把脱贫的底线兜住,咱们有掌握完本钱年决胜脱贫攻坚的使命。  各级政府都要以人民利益至上,以万家疾苦为重,每出一策都要考虑是否有利于千家万户、有利于民生。本年咱们在应对疫情冲击进程中,要特别认真细致地考虑把各方面困难人群确保起来,扩展低保和赋闲确保的规模。现在低保、赋闲确保、特困救助等人员大约一年6000万人左右,咱们估计本年人数会添加较多,但确保和救助资金是满足的,把他们确保住是有才干的。咱们也要求必定要把账算细,把钱用到刀刃上,使民生得到实在确保。咱们还有近3亿领养老金的人员,本年咱们提高了养老金的规范,提到就要做到。  实干为要、行胜于言。咱们现在的社保总存和储藏是足以确保养老金准时足额发放的,但作业上不能出任何疏忽。在这个事上出疏忽就会让人们对未来没有决心,况且中华民族有尊老传统,咱们要让社会各方面都感到期望。要统筹把各项确保方方面面履行到位,这实际上也会有力支撑民意安靖,推动经济打开。民为邦本、本固邦宁。这方面的作业不是一件事,而是多件事,咱们都做好、做到位,信任我国人民的生活会更好。谢谢。   新加坡联合早报记者:  总理,您好。您在政府作业报告中提到由于全球疫情和经贸局势不确认性很大,我国打开面临一些难以预料的影响要素。您对现在我国面临的外部局势有怎样的判别?我国将怎样应对外部环境的改动?别的,关于全球应对公共卫生的应战和经济严峻阑珊的应战,我国将发挥什么效果?   李克强:  咱们先看一下现在世界的改动。这次新冠肺炎疫情全球大盛行确实给世界造成了严峻冲击,带来了巨大影响。现在由于疫情防控,各国之间的沟通协作显着削减,假如再持续下去,世界经济会愈加严峻阑珊,这是风险的。假如世界经济不行以康复添加,或许将来连疫情都很难防控。在抗击疫情进程中特别需求公共产品,需求坚持产业链、供应链安稳,实际上更需求敞开,推动交易出资自由化与便当化。这样咱们才干一同打败疫情给世界带来的冲击,把丢失削减到最小。  关起门来搞打开行不通,那就回到了农耕年代。我国坚持不懈地推动对外敞开,这不会也不或许改动。咱们会持续扩展与世界的协作,自主出台更多扩展敞开方法。敞开对各国好像空气对人相同,顷刻不行离,不然就窒息了。咱们在敞开傍边还要保护世界产业链、供应链安稳。当然也有人会说,要对产业链、供应链进行调整。至于企业的调整布局,这是按商场规矩就事,商场规矩原本便是进进出出、生生死死。咱们不能违反商场规矩,随便做规划,而是要让商场愈加彼此敞开。  坚持双向敞开,那就要友好共处。榜首,咱们期望和世界各国彼此尊重、相等相待。国家不论巨细、贫富、强弱,都应该遵从这个规矩。共处规矩假如有不完善之处需求调整变革,咱们一同商量着办。第二,互利互惠。既然是协作,就要共赢,独赢是不会持久的,吃独食也是行不通的。只要在共赢中咱们才可以一同生长。再有,便是彼此协助、彼此学习。各国都有各自的利益,都要背负起应有的世界职责,携手应对各种困难和应战。我国作为一个打开中大国,会背负起咱们应当背负的世界职责。  由于是最终一个问题,借这个时机我还想说一下,我国是一个巨大的商场,咱们推动的纾困和激起商场生机的规划性行动会进一步扩展消费商场。期望我国仍是咱们看好的出资膏壤。咱们乐意进口更多国外产品,成为面向世界的大商场。  至于提到怎样应对疫情这场公共卫生应战,让世界经济走出窘境,我前面重复说了,要风雨同舟、携手同行。我期望并信任,各国人民一同尽力,疫情之后会更敞开,阑珊之后会有新昌盛。谢谢。

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